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钢铁工业布局现状对国内的启示
论文类别:专家论文
作 者:佚名
所在地区:钢铁工业布局现状对国内的启示
下载次数:344
摘 要:
    【内容摘要】美国的钢铁工业布局正发生深刻变化。市场临近型是美国大型钢铁企业布局的主要特点,而原料与市场临近型是美国短流程大型钢铁企业布局的主要特点,美国内陆钢铁企业日渐衰落。中国钢铁工业布局亟需进行战略调整。推进部分优势消退的内陆城市钢厂有序退出或异地搬迁,充分利用废钢资源和市场优势发展更具有发展潜力的电炉短流程钢厂,通过提升工艺技术水平和钢产品升级换代提高钢企清洁生产水平。
    【关键词】钢铁工业布局;短流程钢厂;内陆城市钢厂
    一、引言
    钢铁工业上下游连结采掘业、制造业和建筑业,产业关联度高,对经济社会发展、财政税收、就业等方面支撑作用明显。因此,研究美国钢铁工业布局特点以及发展趋势,对于中国一个经济区域乃至整个国家的产业结构的调整及其国民经济发展具有重要意义。从某种意义上讲,美国管理学家和经济学家创立了当代产业区位和布局理论。产业布局理论的核心是产业区位理论。在德国杜能(JohanHeinrichvonThunen,19世纪20年代创立农业区位理论)、韦伯(AlfredWeber,1909年创立工业区位理论)和勒施(AugustLosch,1940提出产业布局影响因素涵盖竞争者影响、消费者影响和供应商影响)的基础上,美国区域科学、空间经济学创始人艾萨德(Walter?Isard,1956)创立产业联合理论,即基于技术、生产、分配等多方面联系而建立的产业联合体必然有效率。美国经济学家戴尔斯(JohnDales,1968)提出钢铁企业的排污权交易制度,认为排污权交易制度可以为治理成本较高的企业留出治理空间,有助于形成污染水平低、生产效率高的合理经济格局。国内外学者对美国钢铁工业布局特点及其演进趋势进行了大量研究。戈赫曼(1958)研究了二战后美国钢铁工业生产中心的转移及其原因。徐建伟等(2017)提出全球钢铁产业布局正在发生变化,并在企业布局上美国呈现内陆地区的短流程钢厂因工艺流程和柔性生产优势而快速崛起。张旭孝(2017)通过研究美国钢铁工业发展历程,发现美国钢铁工业正从生产型布局向消费型布局转变,正从大型钢铁联合企业向电炉短流程炼钢企业转变。以上学者对美国钢铁工业空间布局的研究丰富了钢铁工业区位理论,对我国钢铁工业布局的战略调整具有指导意义。但是,以上学者的研究主要局限于美国国内市场影响因素,而对于钢铁产业布局的技术发展和国际影响因素在钢铁企业布局的作用关注不够。
    二、美国主要钢铁企业生产布局情况
    美国曾是世界上最大的钢铁生产大国,曾一度占世界总产量的60%。但进入后工业化时代,随着进口铁矿石价格高起和劳动力成本上升,美国钢铁工业日渐式微,目前美国钢铁产量年生产能力不足1亿吨。特朗普政府以“国家安全”为借口,在2018年对来自于国外的钢铁产品征收25%的高额关税,目的之一就是企图重振美国钢铁工业雄风,摆脱钢铁产品主要依赖进口的窘况。
    (一)市场临近型是美国大型钢铁企业布局的主要特点。美国钢铁企业布局主要属于临近市场布局。这种布局适合于美国资源分布均匀、国土面积大的特征。美国钢铁厂主要建在工业中心,形成以钢铁及相关工业的综合工业中心。大西洋沿岸的北段和五大湖南岸地区是美国钢铁工业最集中的区域,约占美国钢材总产量的80%。而美国南部和西部只有1个大约300万吨的钢铁企业。美国钢铁公司(USS)就是一个典型的市场临近型的大型钢铁企业,2016年粗钢产量为1400多万吨,在全球钢企排名中为第24位,是北美最大的钢铁企业,鼎盛时期钢产量占到全美钢产量的65%以上。目前,USS在美国下设5个综合钢铁厂和6个分公司。USS的5个综合钢厂包括:费尔菲尔德钢厂、大湖钢厂、加里钢厂、蒙瓦利钢厂和格拉尼特城钢铁厂。1家临海,2家位于五大湖附近,2家处于内陆地区。费尔菲尔德钢铁厂临海布局,位于大西洋海岸、在美国东北部的康涅狄格州;加里钢铁厂和大湖钢铁厂位于五大湖附近;位于美国印第安纳州的加里钢铁厂,邻近密歇根湖,处于非主城区;大湖钢铁厂,位于密歇根州,毗邻伊利湖;蒙瓦利钢铁厂和格拉尼特城钢铁厂位于内陆地区;位于宾夕法尼亚州的蒙瓦利钢铁厂,坐落在非主城区;位于伊利诺伊州的格拉尼特城钢铁厂,坐落在格拉尼特主城区。美国钢铁公司还下设6个分公司,包括USS-POSCO工业公司、PRO-TEC镀层公司、DoubleEagle钢涂镀公司、DoubleG镀层公司、Baycoat有限公司和Feralloy加工公司。位于匹兹堡的USS-POSCO工业公司,处于非主城区,临江布局;位于俄亥俄州的PRO-TEC镀层公司;位于密歇根州的DoubleEagle钢涂镀公司;位于密西西比州的DoubleG镀层公司;位于安大略湖附近的Baycoat公司;位于印第安纳州的Feralloy加工公司。
    (二)原料与市场临近型是美国短流程大型钢铁企业布局的主要特点。目前,美国电炉炼钢短流程占粗钢总产能超过60%。美国纽柯钢铁公司成为“小钢厂”发展模式的典型代表。美国纽柯钢铁公司总部设在北卡罗来纳州,1969年投产一个以废钢为主要原料的年产能只有20万吨的全球首家短流程钢厂,通过一系列兼并重组,2014年一跃为美国第一大钢铁集团,超过了USS。2016年粗钢产量为2195万吨,超过USS近800万吨,居全球第12位,净利润近8亿美元,在美国首屈一指。美国纽柯钢铁公司的布局及生产情况。纽柯下设7个综合钢铁厂,包括迪凯特钢厂、克劳福兹维尔钢厂、伯克利钢厂、赫德福德钢铁厂、DRI生产厂Nu-Iron、希克曼钢厂、圣詹姆斯教区直接还原铁厂。位于亚拉巴马州的迪凯特钢厂;位于印第安纳州的克劳福兹维尔钢厂;位于南加州伯克利的伯克利钢厂;位于北卡罗来纳州的赫德福德钢铁厂;位于特立尼达岛的DRI生产厂Nu-Iron,具有天然气供应及铁矿石的原料优势;位于阿肯色州布莱斯维尔的希克曼钢厂,紧靠密西西比河畔;圣詹姆斯教区直接还原铁厂位于路易斯安纳州圣詹姆斯教区。据有关资料,相比传统高炉工艺,美国纽柯钢铁公司采用电炉短流程工艺在吨钢污染物排放方面大幅减少。传统高炉钢厂颗粒物18.05,氧化硫2.27,氧化氮0.18,一氧化碳19.96,挥发性有机化合物0.64。而短流程钢厂颗粒物0.14,减少99.2%;氧化硫0.05,减少85.9%;氧化氮1.81,减少72.2%;一氧化碳1.81,减少90.9%;挥发性有机化合物0.18,减少71.9%。
    (三)美国内陆钢铁企业日渐衰落。美国大部分钢铁企业靠近运输便利的大西洋沿岸背部和五大湖区域,主要集中在工业区。工业化完成后,由于钢产品内需趋于萎缩,五大湖等地区原有钢铁生产优势丧失殆尽。加之原材料和劳动力成本上升,美国的钢产品在国际竞争中处于弱势地位,吨钢成本远远超过欧盟、中日韩。目前,美国成为世界钢铁进口大国。据美国国际钢铁协会(AIIS)数据显示,2017年美国出口钢材1050万吨,进口钢材3460万吨,接近2014年4030万吨的记录,仍占据世界第一钢铁进口大国的地位。特朗普政府抱持“美国优先”的理念,在钢铁产品国际贸易中抑制进口,保护本国日渐衰落的钢铁工业。特朗普在胜选演讲中说,我们将修复我们的内陆城市,更好的美国需要大量钢铁,重建高速公路、桥梁、隧道、机场、学校和医院等基础设施。2018年,特朗普政府祭出单边主义和贸易保护主义大旗,对世界许多国家,包括其盟友的钢铝制品增收25%和10%的额外关税。
    三、启示及建议
    (一)推进部分优势消退的内陆城市钢厂有序退出或异地搬迁。当前,我国内陆城市的部分大型钢厂,面临着资源枯竭、劳动力和运输成本上升、环境约束加大等情况,因此,应有计划、有步骤采取产能退出、兼并重组、异地搬迁、退城进园等模式。这也符合国家钢铁工业布局发展规划要求,即符合《工业和信息化部关于印发钢铁工业调整升级规划(2016~2020年)的通知》(工信部规〔2016〕358号)有关调整区域钢铁产业布局精神。因应北京奥运会的要求,首钢搬迁到河北曹妃甸成立京唐钢铁有限公司就是成功的案例。河北钢铁集团石家庄钢厂从市区搬迁到井陉郊区也具有一定的代表性。通过对内陆城市大型钢厂的退城进郊、退城进园,并且在退城搬迁过程中,进行企业的资产优化重组、技术设备更新以及减量调整,从而实现钢铁企业的绿色发展,重新焕发企业生机。
    (二)充分利用废钢资源和市场优势发展更具有发展潜力的电炉短流程钢厂。美国经验证明,已经完成工业化的发达国家,桥梁、铁路、住房等基础设施建设基本成熟,造船、汽车等工业发达,巨大的钢铁消费量同时也会产生较大的废钢积蓄量。目前,美国依托废钢做原料的电炉钢生产的粗钢占总产量超过60%,而我国仅占6%。随着工业化进程加深,我国的船舶、汽车、钢轨等废旧设备也出现了大量增加的情况;在钢材加工过程中,建材、钢结构件等也会产生大量边角料;生产“地条钢”企业正面临严厉打击和取缔,释放出大量废钢资源。在这种形势下,发展节约高效、低碳环保的电炉短流程钢厂正逢其时。随着冶炼技术发展,电炉短流程钢产品已从长材向板材延伸,产品质量和等级不断提升。与转炉炼钢工艺相比,电炉短流程工艺不需要投资焦炉、高炉及其附属设备,不仅投资少、成本低、经济效益高,而且还省去了炼焦、烧结等重污染环节,更有利于资源节约、节能减排。
    (三)通过提升工艺技术水平和钢产品升级换代提高钢企清洁生产水平。美国钢铁公司和美国纽柯钢铁公司的经验表明,从绿色低碳、清洁生产方面,我国大型钢铁企业还必须下大力气,包括环保设备更新、优化工艺流程、减能退出,可以有效减轻钢企给环境造成的污染。内陆城市钢厂应把生产的重心转向高附加值的钢产品,比如高强度钢板、耐磨钢材等特种钢材。
    (四)特朗普政府启动高额关税保护日渐衰落的美国内陆钢铁企业既伤面子又失里子。特朗普政府的钢铁贸易保护政策可能产生既伤面子又失里子的后果:一是对全球化进程和自由贸易产生负面影响。当前市场经济全球化持续迅猛发展,国际多重自由贸易体系多彩纷呈,世界各国经济相互依赖日益加强,已经形成一荣俱荣、一损俱损的局面。而特朗普的举动明显增加了公共领域的贸易与投资的障碍,制约了经济全球化的顺利发展。二是美国的形象以及经济发展也会受到损害。当今世界贸易规则很多都是以美国为首的西方国家建立的。特朗普的非常极端的贸易政策成为国际贸易规则的破坏者,这实在不是一个光荣和体面的形象。并且,世界各国也要维护自身利益,必会对美国采取关税报复措施,这就对美国消费者的经济影响增大。
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